当“死亡人数超36人”成为一则新闻的标题，这个冰冷的数字背后，远不止是统计报表上的一行变动，在中国现行的行政与应急框架下，“36”这个数字，悄然划开了一道分界线，触发的是一系列沉重而复杂的连锁反应。...
