“保定在雄安新区里吗？”这个问题，自2017年雄安新区设立以来，便时常被人提及，简单的答案是：不在。 保定市与雄安新区是河北省内两个独立的行政区划，但两者之间存在着深厚的历史渊源、紧密的地理联系和重大的战略协同关系，理解这种“分而不离、协同共进”的关系，是读懂京津冀未来发展的关键之一。

行政区划：彼此独立，各有定位

从现行的行政区划上看,保定市与雄安新区是平行的。

• 雄安新区：位于河北省中部，地处北京、天津、保定腹地，它并非一个传统意义上的“市”，而是一个由河北省直接管理的国家级新区，具有“副省级”建制，其规划范围涵盖河北省雄县、容城县、安新县及周边部分区域，这三个县，在历史上长期隶属于保定市。
• 保定市：是河北省下辖的一个地级市，拥有完整的市-县（区）-乡镇行政体系，市政府驻地在莲池区。

可以说,雄安新区是从原保定市的版图中“划出”了雄县、容城、安新三县，并以此为核心组建而成，在地理上，雄安新区被保定市的行政区所环绕，两者紧密相邻，但管理上互不隶属。

历史与地理：血脉相连，腹地支撑

在雄安新区设立之前,雄县、容城、安新三县一直是保定市的重要组成部分，保定作为历史上的“京畿重地”、“首都南大门”，这些区域共享着白洋淀的水系文化、燕赵的人文风貌，白洋淀大部分水域位于安新县境内，是华北平原最大的淡水湖，也是雄安新区生态核心所在。

地理上,保定市区与雄安新区起步区直线距离约50公里，多条高速、高铁（如京雄城际、津保铁路）将两者紧密连接，保定在客观上构成了雄安新区的西部腹地和重要门户，为新区建设初期提供了最直接的人力、物资、生活服务等支撑。

战略关系：核心与支撑，协同共进

这是理解两者关系的核心,在京津冀协同发展的宏大蓝图中，保定与雄安的角色被清晰界定：

• 雄安新区：定位为“北京非首都功能疏解集中承载地”，是“国家大事、千年大计”，其目标是建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极。
• 保定市：定位非常明确——“与雄安新区错位发展、一体化发展”，“服务首都、对接京津、服务雄安”，保定要建设成为京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，是雄安新区建设的重要支撑区和服务保障基地。

这种关系意味着：

1. 产业协同：保定积极承接从雄安溢出的科技创新成果转化和配套产业，同时为雄安的高端高新产业提供上下游支持，保定高新区、保定·中关村创新中心等平台，都在积极对接雄安创新资源。
2. 生态共保：共同保护修复白洋淀流域生态环境，保定西部山区是重要的生态屏障和水源涵养地。
3. 交通互联：构建连接保定主城区与雄安新区的快速交通网络，促进人员、要素高效流动。
4. 服务共享：保定的教育、医疗、居住等城市功能，为在雄安工作生活的人群提供多样化选择，缓解新区初期的公共服务压力。

未来展望：双子星辉，共塑河北新格局

回答“保定在雄安新区里吗”，不能只看行政地图，虽然行政上分立，但在发展的脉络上，保定与雄安已是命运共同体。

未来的京津冀区域,将形成 “北京-天津-雄安” 为战略核心，周边城市协同发展的格局，保定，正是这一核心圈层中最紧密的伙伴，雄安如同一个强大的创新引擎，保定则是一个坚实的支撑平台，两者如同双子星，一“新”一“城”，一“前沿”一“腹地”，通过优势互补、融合发展，共同塑造河北乃至整个华北地区的新增长极。

保定不在雄安新区的行政区划之内,但它深深嵌入雄安新区的发展战略之中，理解保定，是理解雄安新区腹地与支撑的关键；理解雄安，是看清保定未来方向的灯塔，两者“分”是为了明晰国家战略的承载主体，“合”则是为了汇聚区域协同发展的强大合力，这或许正是“保定在雄安新区里吗”这一问题背后，所蕴含的深刻时代命题。