开封市人民政府办公室正式印发《关于进一步加强历史文化保护与文旅融合发展的若干措施》的通知（以下简称《通知》），这份文件立足开封作为“八朝古都”的深厚底蕴，围绕宋文化核心，就系统性保护历史文化遗产、推动文旅产业深度融合、提升城市文化影响力等方面作出了一系列重要部署,标志着开封在建设国际文化旅游名城的道路上迈出了更为坚实的一步。

聚焦系统性保护，筑牢文化传承根基

《通知》首要强调了对开封历史文化遗产的系统性、整体性保护，文件明确指出，将实施“古城风貌保护与修复专项行动”，不仅限于对龙亭、铁塔、大相国寺等标志性文物本体的修缮，更将保护范围扩展至历史街巷肌理、传统民居群落及非物质文化遗产,具体措施包括：

• 划定并严守保护红线： 进一步科学划定历史文化街区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带，严禁不符合古城风貌的新建、改建行为。
• 推进数字化建档： 运用三维扫描、数字建模等技术，对重要古建筑、古遗址进行全方位数据采集，建立“数字档案”，为保护、研究和展示提供永久性数据支撑。
• 活化非遗传承： 加大对汴绣、木版年画、官瓷烧制技艺等国家级非物质文化遗产的扶持力度，鼓励设立非遗工坊、传承基地,推动非遗走进现代生活。

深化文旅融合，激发产业发展新动能

在保护的基础上，《通知》着力推动历史文化资源向旅游产品、文化体验的创造性转化，核心思路是 “以文塑旅、以旅彰文” ,打造具有核心竞争力的文旅产品体系：

• 升级“大宋文化”体验： 支持清明上河园、开封府、万岁山等景区持续提升文化内涵与科技表现力，推出更多沉浸式、互动性演艺项目，鼓励开发以宋词、宋画、宋式美学为主题的文创产品、精品酒店和主题餐饮。
• 打造精品旅游线路： 整合串联散布于古城内的文物景点、博物馆、老字号和非遗体验点，设计“宋都夜游”、“运河寻踪”、“非遗匠心”等多主题、分众化的深度游览线路。
• 发展“文旅+”新业态： 积极培育文化创意、研学旅行、数字文创、文化会展等新兴业态，特别提出要利用开封丰富的黄河文化资源,发展生态文化旅游。

完善服务配套，提升国际旅游城市品质

为迎接更广阔的客源市场，《通知》对提升旅游服务软硬件水平提出了明确要求：

• 优化交通与基础设施： 完善古城内外交通接驳体系，推进智慧停车系统建设，持续提升旅游厕所、游客服务中心、多语种标识系统等公共服务设施。
• 加强市场监管与安全： 建立健全旅游市场综合监管机制，严厉打击各类违法违规行为，营造诚信、公平、安全的旅游消费环境，严格落实旅游景区、文化场馆的安全管理责任。
• 强化品牌营销与区域协作： 创新营销方式，利用新媒体平台讲好“开封故事”，积极融入黄河文化旅游带、中原城市群文旅协同发展大局，实现资源共享、客源互送。

保障措施有力，确保政策落地见效

为确保各项任务顺利推进，《通知》明确了组织保障、资金支持、人才引育和监督考核机制，将成立由市主要领导牵头的专项工作领导小组，统筹协调重大事项，加大财政投入，并鼓励社会资本参与文物保护和文旅开发，注重引进和培养文物保护、旅游管理、创意设计等领域的专业人才。

此次开封发布的《通知》，是一份兼具前瞻性与操作性的纲领性文件，它不仅是回应新时代文化遗产保护要求的必然之举，更是开封立足自身资源禀赋，推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的战略选择，随着各项措施的逐步落实，一幅历史底蕴与时代活力交相辉映、文化保护与旅游发展相得益彰的“新宋式”生活画卷，正在古城开封徐徐展开，这座千年古都，正以坚定的文化自信和开放的姿态，向着更具魅力、更有影响力的国际文化旅游名城目标稳步前行。