《北京市城市更新条例》正式实施，成为首都城市发展进程中的标志性事件，这一地方性法规的落地，不仅为北京破解“大城市病”提供了法律利器，更标志着这座千年古都的城市发展模式，从“拆改留”向“留改拆”发生了根本性转变，正式迈入以保留利用提升为主的“有机更新”新阶段。

聚焦民生痛点，直指城市发展深水区

条例的实施直指北京城市发展的核心关切，面对中心城区功能过度集中、公共服务供给不均、老旧小区设施老化、历史街区保护与发展矛盾等“大城市病”，新条例提供了系统性的解决方案，对老旧小区改造、危旧楼房改建、老旧厂房“腾笼换鸟”、传统商圈提升等重点领域作出了明确规定。

在具体措施上，条例创新性地提出了“协议置换”“房屋征收”等多种腾退模式，并强调“先治理后更新”的原则，要求优先补齐公共服务设施短板，针对备受关注的老旧小区加装电梯难题，条例在业主表决机制上取得了突破，降低了协商门槛,为这一民生工程的推进扫清了制度障碍。

保护历史文脉，推动老城整体复兴

作为拥有三千多年建城史、八百多年建都史的文化名城，北京的历史文化保护是全球关注的焦点，此次条例设专章对“街区更新”作出规定，强调坚持“保”字当头，要求最大限度留住历史印记、胡同肌理和京味文化，在具体操作层面，条例鼓励采用“共生院”“申请式退租”等创新模式，在改善居民现代生活条件的同时,保护传统风貌和社区邻里关系。

大栅栏、什刹海、白塔寺等历史文化街区的保护性修缮与活化利用，将成为条例实施后的重点实践区，这些区域不仅将保留“老北京”的魂，更将引入符合街区定位的新业态,让历史街区在保护中焕发新生机。

创新政策工具箱，激发市场与社会活力

《北京市城市更新条例》的一大亮点，是构建了一套丰富的政策“工具箱”，旨在破解资金、产权、规划等长期制约更新的瓶颈问题，条例明确，城市更新项目可享受税费优惠、土地用途转换、建筑规模激励等政策支持，鼓励社会资本通过自主、合作等多种方式参与更新，并探索建立“区域统筹、收益共享”的平衡机制。

条例高度重视公众参与，确立了“共商、共建、共治、共享”的原则，要求从项目立项到设计施工，充分听取居民、企业等各方意见，保障其知情权、参与权和监督权,使城市更新真正成为凝聚社会共识的民心工程。

展望未来：建设宜居、韧性、智慧的现代化都市

《北京市城市更新条例》的实施，是北京落实新版城市总体规划、推动高质量发展的重要一步，它不再追求过去“摊大饼”式的空间扩张，而是转向内涵集约、绿色低碳的发展路径，致力于提升城市发展质量、人居环境质量和人民生活品质。

专家指出，这一条例将引导北京未来数十年的城市建设方向，随着条例的落地见效，一座历史风貌与现代气息交相辉映、城市功能与市民需求更加匹配、充满活力与韧性的社会主义现代化首都新形象将逐渐清晰，北京，这座千年古都，正以“有机更新”的笔触,描绘着新时代城市发展的崭新画卷。