健康码不变,青岛用信任为游客亮起绿灯
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2025-12-12
“请出示健康码。”过去三年,这句话成为无数中国人进入公共场所的通行口令,当一位出差者走出高铁站,面对需要重新扫描填写的当地健康码页面时;当一个货车司机跨越省界,因健康码不互认而面临滞留时,那条无形的数字边界便清晰浮现,跨区域健康码,这个在疫情防控中诞生的技术工具,不仅折射出中国数字治理的复杂图景,更在无意间绘制了一幅数字时代的“行政区划图”。
健康码的“区域壁垒”并非技术必然,而是地方治理逻辑的数字化延伸,在疫情防控的紧急状态下,各地迅速开发了本地化的健康码系统——北京的“健康宝”、上海的“随申码”、广东的“粤康码”……这些系统在初期为精准防控提供了支撑,却也逐渐形成了数据孤岛,每个省份、甚至每个城市都成为相对独立的数字领地,掌握着自己的数据标准、颜色规则和互认名单,这背后,是地方治理主体对数据控制权、疫情解释权乃至经济流动管理权的隐性博弈。

跨区域互认的推进,实质上是一场深刻的治理革命,从国务院联防联控机制多次发文要求“一码通行”,到部分省份自发组建互认联盟,每一次突破都意味着地方治理权限的让渡与协同,2022年初,全国统一的“防疫健康码”出现,试图在中央层面整合各地数据,但实际执行中仍面临重重阻力,这些阻力不仅来自技术接口的差异,更源于深层的制度惯性——当健康码承载了超出公共卫生的治理功能时,互认就不再是简单的数据对接,而是治理逻辑的重新协调。
更深层地看,健康码的跨区域困境揭示了数字时代公民身份的双重性,物理空间中,公民身份相对统一;数字空间中,我们却被分割成不同管辖区域的“数据分身”,每个“分身”享有不同的权利与限制,这挑战了公民身份的完整性,当一个人的出行、工作甚至就医权利取决于多个数字身份之间的协商结果时,我们不得不追问:在日益数字化的社会中,如何保障公民权利的连贯性与统一性?

后疫情时代,健康码的跨区域命题并未随防控措施调整而消失,反而转化为更广泛的数字治理思考,核酸检测结果互认、疫苗接种记录共享、乃至未来的电子身份证跨域应用,都面临相似的挑战,真正的突破或许不在于打造一个万能的国家级码,而在于建立合理的数字治理框架——明确数据权属、制定互认标准、保障公民对自身数据的知情与控制权,这需要技术标准、法律制度与治理智慧的多维创新。
从更广阔的视角看,中国在跨区域健康码上的探索具有全球意义,在欧盟推动“数字新冠证书”跨国互认、美国各州健康应用难以衔接的背景下,中国面临的挑战也是许多大国共同的问题:如何在尊重地方治理多样性的同时,保障数字时代的统一市场与公民权利?健康码的“边界”之争,或许正是未来数字社会核心矛盾的预演——在效率与公平、安全与自由、统一与多元之间,寻找动态平衡的艺术。
当疫情终将成为历史,健康码可能逐渐淡出日常生活,但它所揭示的数字治理难题将持续存在,跨区域互认的曲折之路提醒我们,技术工具永远嵌入在具体的社会治理结构中,打破数字边界,不仅需要更优秀的代码,更需要更包容的治理哲学、更明晰的权利界定,以及对数字时代“公民”含义的持续思考,这条打破“数字行政区划”的道路,将深远影响每个人在未来的数字社会中的生存状态。
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