高速公路免费通行,为何偏偏是这几个节假日?
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2025-12-08
又到一年国庆时,当“十一高速免费”的消息如期而至,无数人心中涌起出游的喜悦,几乎与这份喜悦同步浮现的,是记忆中被困在高速长龙里的焦虑画面——服务区爆满、车辆寸步难行、原本四小时的车程被拉长到十小时,我们不禁要问:这项旨在惠民便民的公共政策,为何年复一年地制造着“甜蜜的负担”?免费通行,究竟为我们节省了金钱,还是消耗了更多隐形的社会成本?
从经济学视角看,价格是调节供需最直接的杠杆,当高速公路通行费这一价格因素被归零,原本被价格门槛抑制的出行需求在短时间内呈井喷式释放,交通研究中的“诱增交通量”现象在此体现得淋漓尽致——许多原本选择错峰、铁路或不出行的人,只因“免费”而驾车涌向高速,当需求曲线右移而道路供给(车道数、通行能力)绝对刚性时,拥堵便成为必然的均衡点,这并非简单的“人多为患”,而是典型的“公地悲剧”在交通领域的上演:每个人都理性地追求免费通行的个人利益,最终却导致集体陷入耗时耗力的困境。

进一步审视,这份“免费午餐”的成本实则被转移与隐藏,表面上,公众节省了数百元通行费,但社会为此支付的总成本可能更高,巨额的拥堵导致时间价值巨额耗损——以千万级出行人次计,即便人均拥堵多花3小时,其总时间成本便以亿计,车辆长时间怠速产生的额外燃油消耗与尾气排放,造成的环境污染成本同样惊人,更不消说,拥堵带来的驾驶疲劳所增加的交通事故风险,以及由此引发的医疗、保险等社会成本,这些隐性成本,往往未被计入“免费政策”的账单。

是否应该取消高速免费政策?答案并非简单的是与否,政策的初衷——降低民众节假日出行负担、刺激消费、促进亲情团聚与社会流动——具有重要的社会价值,关键在于,我们能否用更精巧的政策设计,在“惠民”与“高效”之间找到更优解?
或许,我们可以探索“免费额度+弹性调节”的混合模式,每年为每车提供一定里程的免费额度,由车主自主决定在何时使用,引导分流,亦可借鉴国际经验,对极端拥堵路段和时段实行“免费但预约”制度,通过预约系统平抑峰值,更长远的治本之策,在于将“免费引导”转向“服务引导”:大力提升替代性出行方式(如高铁、客运)在节假日期间的运力、舒适度与接驳便利,让公众有更多元、更从容的选择,而非仅有“挤上免费高速”这一条独木桥。
十一高速免费的困局,像一面镜子,映照出公共政策设计中效率与公平、短期红利与长期可持续之间的永恒张力,真正的智慧,或许不在于简单地给予或取消免费,而在于我们能否构建一个更弹性、更聪明、更多元的出行系统,让每个人的假期归途,既能承载政策的温度,也能拥有畅通的尊严,当有一天,我们谈论“十一出行”,首先想到的是沿途风景与团聚温馨,而非对拥堵的恐惧,那或许才是更具质量的惠民。
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