在政府投资、工程结算或财务审计中，“审计核减”是一个关键且常被提及的专业术语，它直接关系到资金使用的真实性、合法性与效益性，是审计监督核心职能的体现，审计核减究竟是什么意思？它为何如此重要？

审计核减的定义

审计核减，是指在审计过程中，审计机关或审计人员依据法律法规、合同约定、计价规范及客观事实，对被审计单位申报的工程结算价款、财务支出、预算申报等金额进行审核后，依法依规核减掉其中不真实、不合法、不合理部分资金的行为。

就是审计方发现报审的金额“有水分”，通过专业审核，将虚高、违规或无效的部分予以扣除，最终确定一个真实、准确的应付金额。

审计核减主要发生在哪些领域？

1. 政府投资建设项目审计：这是最常见领域，施工单位提交的工程竣工结算中，可能存在工程量多计、高套定额、材料价格虚报、不合理签证等问题，审计通过查阅图纸、现场勘验、市场询价等方式，核减虚报的工程造价。
2. 财政财务收支审计：在部门预算执行、专项资金使用审计中，核减不合规的票据报销、超标准列支的费用、虚假经济业务支出等。
3. 绩效审计与预算审计：在项目申报或预算编制阶段，核减不合理、无依据或目标不明确的预算资金需求。

审计核减的核心依据与原因

审计核减绝非主观臆断,其背后有坚实的依据：

• 法律法规与政策：违反国家财经法规的支出必须核减。
• 合同协议：与合同条款（如单价、范围、变更约定）不符的部分。
• 技术规范与计价标准：如工程领域的工程量计算规则、定额标准。
• 客观事实与证据：无实际发生、无合规票据支持或与实际不符的支出。

常见核减原因包括：计算错误、重复计价、虚报工程量、材料价格失真、高套取费标准、手续不全的变更签证、违规超标支出等。

审计核减的重要意义

1. 节约财政资金，提高使用效益：直接为国家挽回经济损失，确保每一分钱都花在“刀刃”上，是提高公共资金绩效的关键手段。
2. 规范市场秩序，遏制高估冒算：对施工单位、服务供应商形成有力约束，促进其诚信报价、规范结算，净化投资建设环境。
3. 强化监督管理，防控廉政风险：通过核减不合理支出，揭露可能存在的管理漏洞、失职甚至舞弊行为，是预防腐败的重要“防火墙”。
4. 提升管理水平和履约意识：促使项目建设单位和政府部门加强内部审核、规范合同管理、严格履行程序。

正确看待审计核减

对于被审计单位而言,审计核减可能意味着资金拨付的减少，初期容易被视为“对立”行为，但从根本上看，审计核减的目的不是简单“砍价”，而是为了维护公平公正、依据事实和规则“纠偏”，一个健康的市场和廉洁的政务环境，需要审计这双“法眼”进行独立监督。

被审计单位应将其视为一次“体检”，对核减意见积极沟通、核实，确有问题应及时整改，从而提升自身财务管理与工程管理的规范化水平。

审计核减,是审计工作成果最直观的体现之一，它背后承载的是经济监督的严肃性、专业技术的权威性和对国家利益、公共资源的守护责任，理解“审计核减是什么意思”，不仅是掌握一个专业概念，更是认识到在公共资金流动的每一个环节，都有一道严谨的“安全阀”在默默运作，确保巨额投资与支出真实可靠，这无疑是经济社会健康发展不可或缺的保障。