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中新网宁波11月11日电(张斌韩海军)“现在，我们老百姓也能在美术馆开个人展了！”在浙江宁波鄞州区云龙村的美术馆，一位村民指着墙上的书法作品说。

这处曾闲置的旧建筑，如今成了村民的“文化客厅”，而改变的背后，离不开鄞州区已推行三年多的“轮值村主任”模式——这支由统战成员和青年统战干部组成的队伍，正以组团赋能的方式，让鄞州乡村逐步蜕变成“产业有活力、文化有韵味、百姓有笑脸”的新模样。

和许多地方一样，在乡村振兴中，鄞州此前也面临“人才留不住、资源对接难、需求摸不准”的困境：有的村想发展文旅却缺规划人才，有的村农特产堆在仓库却没销路，有的村矛盾纠纷多却缺专业调解力量。

2022年3月，鄞州区紧扣浙江全省统一战线“同心共富”工程要求，在云龙村率先试点“轮值村主任”模式，试图以统一战线的“人才池”破解乡村发展的“痛点”。

2025年5月，鄞州区举行“轮值村主任”工作交流活动现场。中共鄞州区委统战部供图

“不是简单派几个人驻村，而是要让‘供’和‘需’精准对上。”鄞州区委统战部相关负责人说，试点之初，当地就摸排出“乡村共富需求清单”——小到村民想有文化活动场地，大到村里需要产业项目落地；同时梳理“统战能力供给清单”，把统战成员中的企业家、设计师、律师、农艺师等资源一一对应。

为让帮扶不“一阵风”，鄞州又创新出“一针五线”工作体系：以“轮值村主任”为“针”，穿起“智力支撑、产业发展、文化浸润、基层治理、助困帮扶”五条主线。每个“轮值”团队结对一个村，任期三年，轮流上岗，每人干满三个月就得领办一两个实在项目。

当地天童村的“鄞和星期五”矛调流动篷车，就是“基层治理”线上的典型成果——“轮值村主任”中的律师和调解员每月定期驻村，把矛盾化解在田间地头，村里的纠纷解决率下降了不少。

三年多来，一百多任“轮值村主任”接力奔走，在鄞州20个村留下了实实在在的变化：五都头村的“见山”文旅项目，让曾经冷清的山村变成游客露营观景的热门地，村民开起了民宿和咖啡馆，年收入多了两三万元；洋山村引进的生态农业项目，不仅解决了30多名村民就业，还让荒田变成了“丰产田”；共富直通车开通后，鄞州的杨梅、年糕等农特产，直接走进了宁波市区的超市和社区。

“以前做项目只看方案写得好不好，现在会先蹲在村里听老百姓说需要啥。”云龙村“轮值村主任”吴滨滨坦言，这段经历让自己褪去了“办公室思维”。

日前，浙江鄞州“轮值村主任”开展义诊活动现场。中共鄞州区委统战部供图

据统计，三年间“轮值村主任”共牵头引进产业项目67个，撬动投资5.8亿元，不仅让村庄变了样，更淬炼出一支懂基层、接地气的干部队伍。2025年9月，该模式入选中国县域治理创新优秀案例。

如今，鄞州的“轮值”模式正从乡村向社区延伸——当地首南街道24位“轮值社区主任”已正式上岗，鄞州区《轮值村主任标准化指引(试行)》也同步发布，明确了“轮值七法”“18项正负面清单”等实操内容。

“不管是乡村还是社区，核心都是帮老百姓解决真问题。”鄞州区委统战部相关负责人说，未来当地将继续让“轮值”模式扎根基层，让更多人共享共富成果。(完)

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