根据上海市统计局发布的《2021年上海市国民经济和社会发展统计公报》，截至2021年末，上海市常住人口为2489.43万人，换算成以“亿”为单位，约为2489亿人，这一数字不仅勾勒出这座超大型城市的人口规模，也为我们理解其发展动态提供了关键入口。

数据解读：规模与趋势

43万这个数字背后,蕴含着重要的趋势信息，与2020年末的2487.09万人相比，2021年上海常住人口增加了约2.34万人，增幅为0.09%，增长已趋于极其平稳的态势，这一微增标志着上海人口发展进入了以结构调整和质量提升为主的新阶段，与城市主动追求高质量发展、优化人口结构的政策导向密切相关。

从构成上看,户籍常住人口约为1457.44万人，外来常住人口约为1031.99万人，外来人口占比超过41%，充分体现了上海作为全国经济中心的强大吸引力和开放包容性，他们是城市活力与繁荣不可或缺的重要贡献者。

平静增长背后的深层逻辑

2021年上海常住人口的近乎“横盘”，并非偶然，而是多种因素共同作用的结果：

1. 政策引导：上海长期以来执行着以“积分落户”为主体的严格人口调控政策，旨在控制人口总量过快增长，并优先引进城市发展所需的高层次、紧缺型人才。
2. 经济转型：随着产业升级，传统劳动密集型产业外迁，对普通劳动力的需求相对减少，而高新技术、金融、专业服务等产业对人才的素质要求更高。
3. 生活成本：高昂的房价和生活成本，客观上形成了一定的筛选机制。
4. 外部环境：2021年全球疫情持续，也在一定程度上影响了人口的跨国、跨区域流动。

超越数字：人口结构与城市未来

单纯的总数已不足以定义今日的上海,更值得关注的是人口结构的变化：

• 人才结构优化：上海正加速集聚海内外高端人才，2021年全年引进海内外各类人才同比增长约13.4%。
• 老龄化加深：2021年，上海户籍人口中60岁及以上老年人口占比高达36.3%，深度老龄化社会对城市公共服务、养老体系、经济增长潜力提出了严峻挑战。
• 空间布局调整：随着“五大新城”（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇）战略的推进，人口和产业向郊区新城疏解，旨在构建多中心、组团式的都市格局。

2021年上海约0.2489亿的常住人口，是一个标志性的刻度，它不再指向无限扩张，而是预示着上海正从追求“规模增长”转向深化“内涵发展”，未来上海的核心命题，将是如何在稳定规模的前提下，进一步优化人口结构、激发人才活力、应对老龄化挑战，让每一位生活在这座城市的人，都能成为其迈向卓越全球城市道路上最坚实的基石和最澎湃的动力，人口数据的平静之下，一场关于质量、结构与竞争力的深刻变革正在浦江两岸悄然进行。